自2020年9月我國應(yīng)對(duì)氣候變化“雙碳”目標(biāo)宣布以來，有關(guān)政策指引不斷出臺(tái)。其中，最引人注目的是進(jìn)一步將“雙碳”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，構(gòu)建以“新能源”為主體的新型電力系統(tǒng)。電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵領(lǐng)域。中國電力系統(tǒng)產(chǎn)生的碳排放占全部碳排放的40%左右，單位發(fā)電量二氧化碳排放約為577g/kWh。在制定全行業(yè)減排規(guī)劃時(shí)，電力系統(tǒng)將發(fā)揮舉足輕重的作用，并形成系統(tǒng)性帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。因此，快速實(shí)現(xiàn)低碳化、提早邁入脫碳軌道、最終實(shí)現(xiàn)近零碳是中國電力系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢，也是構(gòu)

2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委第九次會(huì)議在指出“十四五”碳達(dá)峰重點(diǎn)工作中，首次提出要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。如何構(gòu)建？筆者根據(jù)結(jié)合近期的研究與思考，分享幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)是國家重要戰(zhàn)略、全球主要經(jīng)濟(jì)體的一致行動(dòng)?！半p碳”目標(biāo)的達(dá)成是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵路徑是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能降耗，能源是主戰(zhàn)場，電力系統(tǒng)革新是核心。這是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的時(shí)代背景和理論基礎(chǔ)。

2021年7月16日，國家能源局官方網(wǎng)站發(fā)布了今年上半年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至6月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約為22.6億千瓦，同比增長9.5%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約為2.9億千瓦，同比增長34.7%。太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約為2.7億千瓦，同比增長23.7%。可見風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)增長速度遠(yuǎn)超發(fā)電能力整體增速，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)操階段。

分時(shí)電價(jià)，顧名思義，就是根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行狀況，不同運(yùn)行時(shí)段制定不同電價(jià)水平的價(jià)格機(jī)制，具有鼓勵(lì)引導(dǎo)電力用戶移峰填谷、優(yōu)化用電方式等作用，目前國內(nèi)以峰谷電價(jià)為主。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，這一分時(shí)電價(jià)新政將進(jìn)一步推動(dòng)完善電價(jià)形成機(jī)制，合理形成分時(shí)價(jià)格信號(hào)，對(duì)于服務(wù)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)我國能源綠色低碳發(fā)展具有重要意義。

2021年3月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這是一個(gè)至關(guān)重要的全新提法，為能源電力行業(yè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向，預(yù)示著電力系統(tǒng)未來顛覆性的革新。此前國家發(fā)改委、國家能源局及能源電力行業(yè)的提法是，構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。此次會(huì)議進(jìn)一步定調(diào)，首次提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，這意味著新能源在未來電力系統(tǒng)中占據(jù)主體地位、成為主要能源形式在中央層面首次得以明確。同時(shí)，以促進(jìn)新能源發(fā)展為突破口，賦予了“深化電力